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经济新常态与供给侧改革

阅读次数:68     发布时间:2016-12-08

受训员工:交易所集团- 李明杨

报告时间:2016年12月8日


本人于3月赴西南财经大学参加了张银杰教授主讲的《经济新常态与供给侧改革》培训,张教授主要采用经济学思维和经济数据统计,来分析当前中国所处宏观经济形势和经济发展的新常态,在此基础上分析我国采取供给侧改革的必要性和主要途径。通过学习本人对当下我国宏观经济政策调整和改革措施有了更加深刻的领悟,对集团公司的改革创新也有了一些个人见解,感觉收获颇丰,现对此次培训的认识与思考报告如下。

一、课程重点内容

(一)经济周期理论与企业发展

周期是一个事物运转的内在规律。任何一个经济,任何一个企业,都是活在于各种周期中,其中,影响最大的是三个周期:分别是宏观经济波动周期、行业发展周期和企业生命周期。企业获利能力在一定意义上说是由行业决定的,一个企业的获利能力通常由净资产收益率(ROE)来衡量,企业必须对所处行业有深刻理解,才能进行后续的分析。行业发展一般经历四个阶段:新兴期、成长期、成熟期和衰退或蜕变期。一个企业赚不赚钱、能不能赚钱,50%已经由所处的行业决定了,这就是命;还有50%取决于企业内部的管理及创新,这就是运。命好运好,钱挡都挡不住;命不好,运再好,或者命好运不好,总归平平;命不好运也不好,就只有死路一条了。

(二)中国经济目前发展状态

衡量一国经济是过热,是衰退或萧条,还是正常的主要五大指标(视角):一是物价上涨率(通货膨胀率)指标;二是经济(GDP)增长率指标;三是失业率指标;四是进出口指标;五是基础设施和基础工业的保障系数指标。上述五大指标通常被称为一级指标,如果五大指标得出的结论一致,结论一般情况下就不会有大问题,如果五大指标得出的结论不一致就需要用二级指标来验证。重要的二级指标包括:社会融资规模、PMI(采购经理人指数)、消费者信心指数(CCI)、发电量、财政收入、工业企业增加值增速、城镇固定资产投资累计增速、社会消费品零售总额、预算内工业企业销售收入、公路货柜车通行量、沿海港口货物吞吐量、商品房新开工面积、厂房闲置率、物流业景气指数(LPI)、主营业务收入和利润总额增长率等。

数据证明,目前中国经济下行不是全面下行,更不是全面衰退。当下经济缓慢回落,是伴随着结构的优化与升级。也就是说,在经济下行的同时,调结构方面有所进步。衡量经济有两把标尺,一个是结构,一个是总量。结构代表的是经济质量和效率,总量反映的是经济数量和规模。 

总之,中国经济目前正处在由衰退向复苏过渡的阶段,一些主要指标增长速度在回升,只不过回升的幅度还比较小,回升的速度还比较慢,而且是短期回升还是新一轮上升期尚需观察, 但是即使是经济的短周期底部,其意义也不同寻常,这对增加中国经济稳健增长的信心有重要支撑。

(三)中国经济发展的新常态

中国经济目前处于新的发展状态,简称新常态,即经济增长速度换挡期,经济结构调整阵痛期,前期刺激政策消化期三期重叠。经济新常态是对当前经济形势的判断。新常态是同旧常态相对应的,旧常态是在高投资和大额进出口推动之下的高增长,旧常态维持不下去了。新常态意蕴深远,它不仅是经济高速发展后的中场调整,也是下一次再次高速增长的时间窗口,也是未来经济增长的蓄力期。新常态是未来的发展态势。

(四)供给侧改革政策

供给侧管理就是从供给、生产端入手,通过优化供给侧的结构、质量与效益,使供给结构有效适应需求结构变化,完成市场出清,推进经济转型升级,提升竞争力,促进经济发展。中央经济工作会议将“供给侧结构性改革”作为今后一个时期的工作重点,意味着我国宏观经济调控的政策导向和调控方式已经发生或将要发生重大变化,这种变化主要源于三个方面原因: 

一是潜在经济增长率的持续下降,意味着以往靠政府投资等需求端调整的宏观经济政策已经出现明显的边际效应递减;二是全面和严重的产能过剩,反映了以往需求端调控的宏观经济政策副作用和后遗症越来越大;三是以往那种靠大量要素投入的方式无法实现经济的可持续发展。

供给侧改革应从两个基本方面入手:一方面,加大生产要素投入,如土地投入、劳动投入、资本投入与流动、企业家才能的投入。第二个层次是增加技能人才及企业家的供给。供给侧改革包含三个重要内容:一是主体发展,包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高,及其积极性和创造性的发挥;二是技术进步,提高劳动生产率;三是产业升级和结构调整,含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等。当前供给侧管理的主要内容概括为“三去一降一补”:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 

二、个人收获

(一)理解了当前中国改革发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享五大的发展理念是当前中国的五大发展理念,是思想形态上的顶层设计,融整体性、协调性、平衡性、包容性、互动性、持续性于一体,丰富了科学发展观的内涵,提升了发展科学化的境界。从执政兴国的职责担当看,五大发展理念管全局、管根本、管方向、管长远,为“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点指明了方向。党坚持以发展为执政兴国的第一要务,必须落实在切实贯彻五大发展理念上。

(二)领悟了我国经济改革发展的主要策略

当前我国经济改革的主要策略是供给侧改革和创新驱动发展。经济政策走向大致有三种选择:第一种是激进需求侧管理(大刺激、大宽松),第二种是平衡路线(维持现状),第三种是激进供给侧改革(大破大立),不同的路子对应的其实是不同的利益调整。如果是走供给侧改革的路线,短期经济会受到影响(主动释放风险,失业会增加,资产价格会下跌),但长期大家都会受益(经济重新繁荣,就业机会增多,工资上涨,资产价格回升)。如果走需求侧改革路线,短期经济会好(拉动投资,价格和经济增长)但长期大家都会受损(加剧产能过剩,并造成企业杠杆率提高)。因此,根据中国经济发展所处新常态的现实状况,采取供给侧改革和创新驱动经济政策应该是最适合目前的经济国情,是对我国经济发展的正确判断和做出的正确改革策略,我们应该深刻领悟党中央的决定和坚决执行,共同推动我国经济发展步入新常态,实现平稳的可持续发展。

(三)充分认识了各项改革政策要实

近几年我国出台了许多行之有效的创新、改革和调结构政策,但落实的不好,个人认为很多领域出现改革政策空转的局面。制度强调执行力。有制度不执行,制度就成了橡皮图章。国家应该要加大力度推动改革落地,要完善落实机制,把握好改革试点,加强统筹协调,调动地方积极性,允许地方进行差别化探索,发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措落地工作,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感。     三、应用于工作的建议

(一) 集团改革创新要适应经济发展新常态

金控集团是成都市政府确定的国有资本投资、运营公司试点企业,“改革创新、转型升级”是金控集团目前最为重要的总体战略,进一步深化改革,创新发展,打造在全国具有影响力的国有资本运营平台具有现实重要意义。战略目标的制定上集团公司应该综合考虑当前经济发展的新常态和金融行业发展所处的经济周期,调整发展战略,调整集团各版块的发展方向,适应新一轮国企改革政策。个人认为集团当前发展的重点方向是以基金和资产收购业务为主要抓手,打造全金融牌照的金控控股平台,以管股权和资产为手段,做大做强金融资产规模。

(二)交易所集团战略目标制定要符合金融要素市场发展周期

中国经济目前正处在由衰退向复苏过渡的阶段,全国金融要素市场处于成长期,西部及四川的金融要素市场还处于培育发展期,交易所集团处于企业初创期和对金融要素市场战略布局期。因此,交易所集团为来三年的战略规划和发展计划要适合金融要素市场的发展规律和当前自身的实际情况,应该有一个循序渐进的过程,在金融要素市场逐步成熟发展中寻找发展机遇。

(三)目标计划的实施要强调执行力

战略目标、实施计划是行动指引,各种目标计划要得以实施和落地重在执行。因此政策执行,一是要调动领导干部一级带着一级干,发挥领导干部的带头示范作用;二是加强激励机制的落地,有奖有惩,奖罚分明;三是要优化干部管理,让合适的人在合适的岗位上充分发挥个人专业才能,做到人尽其才;四是强化过程监督和指导,提高计划执行的效率和质量。